Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 23 171 | 0,875 | 25 018 | -1847 | -280,1 |
| Grunnskole | 17 947 | 1,034 | 19 106 | -1159 | -175,7 |
| Barnehage | 12 722 | 1,050 | 12 522 | +200 | 30,4 |
| Kommunehelse | 4 968 | 0,907 | 4 720 | +248 | 37,7 |
| Sosial | 6 883 | 0,986 | 5 330 | +1553 | 235,6 |
| Barnevern | 3 396 | 0,935 | 3 052 | +344 | 52,2 |
| Administrasjon | 6 147 | 0,878 | 5 538 | +609 | 92,4 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
2,9 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
12,9 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
70,2 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,0 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Stavanger: «over behov på nesten alt» — men admin-tallet er et regnskapsartefakt
Stavanger ligger over behov på de fleste sektorer, men det mest oppsiktsvekkende tallet — administrasjon +92 mill — er i stor grad et regnskapsartefakt: ~122 mill / 90+ årsverk var feilført på administrasjon. Etter omfordeling ligger kommunen bare «litt over snittet». Det brede over-behovet er oljerikdommens arv: et tjenestenivå over sammenlignbare kommuner.
Kommunedirektøren anslår ~750 mill innsparingspotensial ved å legge seg på snittet — «fra velsignet til likere de andre». Sosial (+236 mill) er reelle, geografisk konsentrerte levekårsforskjeller (Hillevåg, Kvernevik, Storhaug). Lav gjeld (~72 %) er kommunens reelle styrke; 2024 var svakeste resultat siden 2014, 2025 kraftig snudd. Eiendomsskatt på bolig er fjernet fra 2025 (~96 mill/år).
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når admin-merforbruket i stor grad er feilføring, ikke byråkrati — hvor ligger det reelle innsparingspotensialet på vei «fra velsignet til likere de andre»?
- Er det riktig å fjerne boligeiendomsskatten (~96 mill/år) samtidig som kommunen skal omstille 250–541 mill?
- Hvordan beskyttes den reelle styrken (lav gjeld ~72 %) gjennom omstillingen?