Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 28 894 | 1,042 | 29 768 | -874 | -46,5 |
| Grunnskole | 15 851 | 0,920 | 17 004 | -1153 | -61,4 |
| Barnehage | 10 122 | 0,907 | 10 822 | -700 | -37,2 |
| Kommunehelse | 4 887 | 0,966 | 5 027 | -140 | -7,5 |
| Sosial | 6 228 | 1,068 | 5 776 | +452 | 24,0 |
| Barnevern | 4 333 | 1,139 | 3 716 | +617 | 32,8 |
| Administrasjon | 5 051 | 0,896 | 5 657 | -606 | -32,3 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
1,9 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
10,4 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
74,7 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
9,1 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Moss: levekårsbyen som skjærer ned det styrbare og bærer det den ikke styrer
Moss havnet i driftsbåret ubalanse i 2024 (netto driftsresultat −3,2 %), men fond (10,4 %) og gjeld (74,7 %) lå innenfor handlingsreglene — krisen var resultatdrevet, ikke tom kasse. Kommunen var innom ROBEK i mai 2024 på en lovlighetsklage mot en urealistisk økonomiplan, ikke selve underskuddet, og var ute igjen samme år.
De to over-behov-sektorene er behovsdrevne, ikke lokal raushet: sosialhjelp (+24 mill, drevet av ukrainske flyktninger og NAV-merforbruk) og barnevern (+33 mill, institusjon/private tiltak) — og begge er truffet av statlige lovbrudd (NAV-tilsyn 2023, barnevern-tilsyn 2024). De fem under-behov-sektorene er villet nedtrekk (omstilling 224/525 mill), mens kommunen paradoksalt faser ned egen eiendomsskatt 10 %/år.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når de to dyre sektorene (sosial, barnevern) er behovsdrevne OG begge har statlige lovbrudd — er innstrammingen forenlig med forsvarlige tjenester?
- Var det riktig å fase ned eiendomsskatten 10 %/år samtidig som driften gikk i ubalanse?
- Er 2025-snuet til +1,9 % reelt, eller bør det dobbeltsjekkes mot endelig årsregnskap (stort sprang fra −3,2 % i 2024)?