Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 28 794 | 1,015 | 29 019 | -225 | -19,4 |
| Grunnskole | 16 196 | 0,938 | 17 328 | -1132 | -97,6 |
| Barnehage | 10 073 | 0,892 | 10 641 | -568 | -49,0 |
| Kommunehelse | 4 403 | 0,963 | 5 013 | -610 | -52,6 |
| Sosial | 5 511 | 1,225 | 6 625 | -1114 | -96,0 |
| Barnevern | 3 918 | 1,125 | 3 672 | +246 | 21,2 |
| Administrasjon | 5 292 | 0,885 | 5 586 | -294 | -25,3 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
2,8 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
6,7 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
110,1 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,8 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 12.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Fredrikstad: gjeldstung med gjennomføringsgap
Med reviderte 2025-tall er barnevern Fredrikstads eneste sektor over behovsnivå (+21 mill, halvert fra +40 i 2024); alt annet drives under. Kommunen har den strukturelt svakeste økonomien av de tre: størst og raskest voksende gjeld (110 %), lavest fond, og bare halvparten av vedtatte innsparinger blir gjennomført.
Hovedproblemet er ikke å finne kutt — det er å gjennomføre dem (49–59 % realiseringsgrad). 2025-resultatet (NDR 2,8 %) er pyntet av pensjonsføring; renset ligger det rundt 1,6 % — under handlingsregelen. Gjelda (110 %, høyest i området og stigende) er kjernen, ikke driften. Tyngst demografiregning av de tre mot 2040.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Hvorfor realiseres bare halvparten av vedtatte innsparinger — og hva er forskjellen på Drammens gjennomføringsmodell og vår?
- Tåler gjeldsbanen (9,3 mrd, 913 mill i kapitalkostnad, NDR under handlingsregelen alle planår) en Arena til 911 mill og uendret skole-/eiendomsstruktur samtidig?
- Når 80+-veksten (+65 % til 2040) treffer landets mest institusjonstunge omsorgsprofil: bygger vi mellomtrinnet i omsorgstrappen nå, eller kjøper vi det dyrt senere?