Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 23 126 | 0,832 | 23 777 | -651 | -10,9 |
| Grunnskole | 17 499 | 1,090 | 20 137 | -2638 | -44,0 |
| Barnehage | 12 363 | 1,202 | 14 342 | -1979 | -33,0 |
| Kommunehelse | 3 690 | 0,934 | 4 864 | -1174 | -19,6 |
| Sosial | 2 763 | 0,921 | 4 980 | -2217 | -36,9 |
| Barnevern | 3 802 | 1,009 | 3 292 | +510 | 8,5 |
| Administrasjon | 5 691 | 0,997 | 6 290 | -599 | -10,0 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
-0,6 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
15,7 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
105,7 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
8,0 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 17.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (stikkprøve)Nannestad: nr. 2 i landet på effektivitet — barnevern er den eneste anomalien over behov
Nannestad driver seks av sju store tjenester under behovsnivå og rangeres som nest mest kostnadseffektiv i landet. Det eneste unntaket er barnevern (+8,5 mill over behov), som samtidig er kommunens minst effektive og mest tilsynsbelastede tjeneste. Soliditeten er sparebåret, ikke finansbåret — og disposisjonsfondet tappes mens netto driftsresultat er negativt (−0,6 %).
Nannestad er en liten, sterkt voksende Gardermoen-kommune som har gjort knapphet til dyd: under-behov i grunnskole (−44,0 mill), sosial (−36,9 mill), barnehage (−33,0 mill), kommunehelse (−19,6 mill), pleie og omsorg (−10,9 mill) og administrasjon (−10,0 mill) er dokumentert villet effektivitet — kommunen er rangert nr. 2 i landet på kostnad/effektivitet — ikke skjult underdekning, og «ostehøvel» ville kuttet i tjenester som alt ligger under behovsnivå. Barnevern er den eneste anomalien (+8,5 mill over behov), men er ikke et tegn på raushet: tjenesten har negativ effektivitetsscore (−0,03) og historikk med tilsynslovbrudd, så over-behovet er struktur og styringssvikt, ikke sløsing som fritt kan kuttes mot behovsindeksen. Helse-svingningen fra +12,6 til −19,6 mill på ett år bør leses som omklassifisering/endret KOSTRA-føring, ikke et reelt 32-mill.-kutt som ville brutt vedtaket om å skjerme helse/omsorg. Svekkelsen er driftsbåret, ikke finansbåret: drivkraften er demografi/vekst og prisstigning som spiser av et magert driftsresultat, mens et sparebygd disposisjonsfond (15,7 %) uten finansiell ryggdekning tappes raskt og netto lånegjeld (105,7 %) stiger. Kjernen i handlingsromsproblemet er at kommunen politisk har bundet seg i begge ender — verken kutt i helse/omsorg eller eiendoms-/næringsskatt — slik at gapet enten må dekkes andre steder eller av et fond som tømmes mot kommunedirektørens eksplisitte «ROBEK?» i 2030.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når både helse/omsorg er skjermet og eiendoms-/næringsskatt er avstått (KST-vedtak 17.12.2024, sak 24/126), hva skal konkret dekke inndekningsgapet før disposisjonsfondet tappes mot «ROBEK?» i 2030?
- Barnevern er kommunens eneste sektor over behov (+8,5 mill) med negativ effektivitetsscore og tilsynshistorikk — hvordan vil kommunestyret styrke styring og effektivitet i tjenesten uten å presse den under lovkrav til forsvarlig saksbehandling?
- Når PLO-effektiviteten er i praksis uttømt og det trengs minst 82 sykehjemsplasser innen 2030 mot dagens 67, hvilken konkret bemannings- og kapasitetsplan vedtar kommunestyret for å unngå at driften faller under forsvarlighetsgulvet?