Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 33 782 | 1,110 | 31 720 | +2062 | 69,7 |
| Grunnskole | 16 076 | 0,896 | 16 565 | -489 | -16,5 |
| Barnehage | 11 112 | 0,933 | 11 124 | -12 | -0,4 |
| Kommunehelse | 4 104 | 0,994 | 5 173 | -1069 | -36,2 |
| Sosial | 6 420 | 1,074 | 5 809 | +611 | 20,7 |
| Barnevern | 2 289 | 0,939 | 3 065 | -776 | -26,2 |
| Administrasjon | 5 855 | 0,921 | 5 815 | +40 | 1,4 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
5,7 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
20,0 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
84,2 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,2 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Hamar: topp i barometeret — men driften går i minus uten utbytte
Hamar fremstår knallsolid (NDR +5,7 %, fond 20,0 %, nr. 2 i Kommunebarometeret 2025), men brutto driftsresultat var negativt (~−55 mill) — overskuddet ble reddet av Eidsiva-utbytte og en regnskapsteknisk post. Pleie og omsorg ligger +70 mill over behov som et villet høyt nivå (vertskap for Utviklingssenter i Innlandet), men kommunen er bare ~nr. 90 i barometeret på nettopp pleie og omsorg.
Det «solide» hviler på finans, ikke drift — samme mønster som Asker og Kristiansand. Det høye PLO-nivået er et bevisst valg, men effekten er uklar (nr. 90 i barometeret). Helse og mestring er det svake driftspunktet: høyest sykefravær (11,87 % i 2024) og gjentatt merforbruk. Statlig tilsyn (2023) fant risiko for rettssikkerhet i PLO-saksbehandlingen.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Er det villede høye PLO-nivået (+70 mill) god kvalitet innbyggerne merker, eller ressursbruk uten tilsvarende resultat (~nr. 90 i barometeret)?
- Hvor robust er økonomien når brutto driftsresultat er negativt og overskuddet hviler på Eidsiva-utbytte?
- Hva gjøres med sykefraværet i Helse og mestring (11,87 %) som driver merforbruket?