Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 29 587 | 1,060 | 30 297 | -710 | -26,6 |
| Grunnskole | 15 937 | 0,923 | 17 054 | -1117 | -41,8 |
| Barnehage | 11 129 | 0,927 | 11 056 | +73 | 2,7 |
| Kommunehelse | 4 616 | 0,975 | 5 073 | -457 | -17,1 |
| Sosial | 5 142 | 1,073 | 5 801 | -659 | -24,7 |
| Barnevern | 4 625 | 1,079 | 3 522 | +1103 | 41,3 |
| Administrasjon | 5 214 | 0,909 | 5 737 | -523 | -19,6 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
3,5 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
16,3 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
92,9 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,3 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Porsgrunn: industribyen som tar både kraftutbytte og full eiendomsskatt — og likevel må kutte
I motsetning til Asker tar Porsgrunn frivillig BÅDE Skagerak-kraftutbytte (~125 mill/år) OG full eiendomsskatt (6 ‰, ~170 mill/år). Soliditeten (NDR 3,5 %, fond 16,3 %) er likevel delvis finansbåret, og kommunen sier selv at driften må kuttes når utbyttene normaliseres. Barnevern er den ene store over-behov-sektoren.
Barnevern over behov (+41 mill) er levekårsdrevet — Grenland har mer lavinntekt, barnefattigdom og utenforskap enn fylket og landet — ikke lokal raushet. Et viktig forbehold: sosialhjelp ligger under behov, men NAV-tilsynet (2022) påviste lovbrudd (for lave nødhjelpssatser), så det lave nivået kan delvis være streng praksis/underdekning, ikke lavt reelt behov.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Hvor robust er økonomien når både kraftutbytte og full eiendomsskatt alt er i bruk, og kommunen selv sier driften må kuttes når utbyttene faller?
- Er sosialhjelpen under behov fordi behovet er lavt, eller fordi praksisen er for streng (jf. NAV-lovbruddet på nødhjelpssatser)?
- Hva gjøres med barnevernsutgiftene (+41 mill) når driverne er strukturelle levekår kommunen i liten grad styrer?