Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 31 909 | 0,975 | 27 876 | +4033 | 77,7 |
| Grunnskole | 20 942 | 1,133 | 20 941 | +1 | 0,0 |
| Barnehage | 11 727 | 1,024 | 12 209 | -482 | -9,3 |
| Kommunehelse | 5 235 | 0,977 | 5 084 | +151 | 2,9 |
| Sosial | 3 667 | 0,833 | 4 505 | -838 | -16,1 |
| Barnevern | 3 013 | 0,876 | 2 859 | +154 | 3,0 |
| Administrasjon | 5 209 | 0,966 | 6 093 | -884 | -17,0 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
0,4 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
0,8 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
66,3 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
9,0 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Stord: verftskommunen som hoster en hel by med gjestearbeidere uten å få skatten
Stord har et unikt strukturelt problem: ~7 000 roterende gjestearbeidere ved Aker Solutions gir STATEN ~1 mrd i kildeskatt, mens kommunen bærer beredskaps- og tjenestekostnaden uten å få skatten. Uten finansiell buffer (disposisjonsfond 0,8 %) og med svært høy gjeld er dette en driftsboren krise.
Krisen er driftsboren, ikke finansboren (motsatt Asker): ingen buffer, ~80 mill i finanskostnad, og kommunen trenger ~90 mill i nedtrekk i 2026 bare for balanse. Pleie og omsorg ligger 78 mill over behov og er erkjent overdimensjonert av kommunen selv (skal ned 68,8 mill, 13 institusjonsplasser midlertidig stengt). Sosial under behov skyldes aktivt NAV-kutt, ikke lavt behov.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Bør staten kompensere Stord for gjestearbeider-skatten (~150 mill kommunen krever), gitt at den bærer tjenestekostnaden uten skatteinntekten?
- Lar den erkjent overdimensjonerte pleie- og omsorgssektoren (+78 mill) seg nedskalere 68,8 mill uten å treffe forsvarlighetsgulvet?
- Hvor lenge holder en kommune uten buffer (fond 0,8 %) og med svært høy gjeld, i en konjunkturutsatt verftsøkonomi?