Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 50 337 | 1,264 | 36 128 | +14209 | 155,3 |
| Grunnskole | 26 070 | 1,001 | 18 507 | +7563 | 82,7 |
| Barnehage | 14 556 | 0,902 | 10 760 | +3796 | 41,5 |
| Kommunehelse | 10 119 | 1,172 | 6 099 | +4020 | 43,9 |
| Sosial | 9 131 | 0,862 | 4 660 | +4471 | 48,9 |
| Barnevern | 4 482 | 1,048 | 3 422 | +1060 | 11,6 |
| Administrasjon | 8 373 | 1,132 | 7 146 | +1227 | 13,4 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
0,1 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
11,7 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
67,3 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,2 %
under landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 17.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (stikkprøve)Ullensvang: kraftkommunen som har råd til litt over behov — alle sju sektorar over
Ullensvang driv i 2025 alle sju sektorar over behovsnivå, med pleie og omsorg (+155,3 mill) som det klart største avviket, følgt av grunnskule (+82,7 mill), sosial (+48,9 mill) og kommunehelse (+43,9 mill). Høge eigedomsskatte- og kraftinntekter har gitt rom til eit romsleg tenestenivå — men netto driftsresultat er berre 0,1 %, og Statsforvaltaren ber kommunen stramme inn fordi for mykje av kraftpengane går rett i drifta.
Ullensvang har ikkje primært eit inntektsproblem, men eit driftsproblem: ein vidstrakt vestlandsk kraftkommune (samanslått av Ullensvang, Odda og Jondal i 2020) der ~101 mill i eigedomsskatt på kraft/næring har gitt rom til å prioritere breitt over heile tenestespekteret — eit «vogge til grav»-mønster der alle sju sektorar ligg over behov. Det store PLO-avviket (+155,3 mill, institusjonstungt med brutto ~2,52 mill per institusjonsplass) er ein kombinasjon av reell strukturell geografi (lange avstandar, mange små einingar, nybygg Eide sjukeheim) og villa rom som no blir stramma inn — ikkje underdekning, slik omstillinga via naturleg avgang stadfestar. Avviket er difor delvis struktur, delvis effektiviseringspotensial, ikkje sløsing: NAV-tilsynet i 2023 fann ingen lovbrot, og den breie over-behov-profilen tyder på generelt romsleg, men ikkje udisiplinert drift. Soliditeten (disposisjonsfond 11,7 %, over måltalet 10 %) er reell, men reint driftsbore — bygd av løpande kraftinntekter utan eit finanssikrande aksje-/energifond — og svingar dermed med kraftpris og driftsstramheit, ikkje børsen. Med netto driftsresultat på berre 0,1 % mot eige måltal 4 % skjer det no lite vidare oppbygging, og bufferen ville raskt tære om kraftåra svikta — kjernen i Statsforvaltaren si åtvaring og driveren bak den breitt forankra omstillinga (~40 årsverk ned i 2026).
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Kor stor del av PLO-avviket på +155,3 mill er strukturelt uunngåeleg geografi/demografi (spreidd tenestestruktur, institusjonsprofil), og kor mykje kan faktisk hentast ut gjennom omstillinga — utan å røre sjølve tenestestrukturen i Odda, Utne, Kinsarvik og Jondal?
- Når disposisjonsfondet (11,7 %) er reint driftsbore og netto driftsresultat berre er 0,1 %, kva er planen for å finanssikre soliditeten mot to svake kraftår — held kommunen fast ved måltalet 4 % NDR, og kva betyr det for omstillingstempoet?
- Dersom det magre driftsresultatet vedvarer etter at ~40 årsverk er tekne via naturleg avgang, vil kommunestyret då opne inntektssida med eigedomsskatt på bustad/fritid (i dag uutnytta) framfor ytterlegare tenestekutt?