Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 25 163 | 1,003 | 28 673 | -3510 | -88,1 |
| Grunnskole | 19 045 | 1,054 | 19 477 | -432 | -10,8 |
| Barnehage | 11 227 | 0,981 | 11 707 | -480 | -12,1 |
| Kommunehelse | 4 085 | 1,015 | 5 285 | -1200 | -30,1 |
| Sosial | 6 014 | 0,882 | 4 766 | +1248 | 31,3 |
| Barnevern | 3 108 | 0,918 | 2 996 | +112 | 2,8 |
| Administrasjon | 4 837 | 0,969 | 6 117 | -1280 | -32,1 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
0,9 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
5,2 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
91,9 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,9 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Stjørdal: effektivitetsdrevet Værnes-kommune som balanserer på en tynn finansiell line
Stjørdal er blant kommunene med desidert laveste frie inntekter per innbygger og har vedtatt nei til eiendomsskatt — effektiviteten er påtvunget, ikke valgt. Kommunen topper Kommunebarometeret (nr. 6), men driften er negativ (NDR −1,9 % i 2024) og fondet tynt (5,2 %); snur til pluss først i 2028–2029.
Pleie og omsorg ligger 88 mill under behov — muliggjort av et statlig SIO-prosjekt som dekket «nesten all egenfinansiering» av Helsehuset og Fosslia, så ny omsorgskapasitet kom uten økt gjeld. Sosialhjelp over behov (+31 mill) er ukrainsk flyktningbosetting, «øvrig sosialhjelp i balanse». To statlige tilsyn (NAV 2024, Fossliåsen 2023) markerer kvalitetsgulvet. NDR-avstemming holdt ærlig (VISER 0,9 % vs prognose ≈ −0,4 %).
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når effektiviteten er påtvunget av lave frie inntekter og nei til eiendomsskatt — er driften reelt bærekraftig, eller bæres balansen av statlige engangsmidler (SIO)?
- Hva skjer med pleie- og omsorgskapasiteten når SIO-finansieringen avsluttes?
- Markerer de to statlige lovbruddene (NAV, avlastningsbolig) at innstrammingen alt treffer kvalitetsgulvet?