Behovskorrigert avvik per sektor
Faktisk netto driftsutgift minus det befolkningen tilsier at sektoren burde koste (behovsindeks fra Grønt hefte × landssnitt uten Oslo). Over nullinjen = bruker mer enn behovsnivået; under = mindre.
| Sektor | Faktisk kr/innb | Behovsindeks | Forventet kr/innb | Avvik kr/innb | Avvik mill kr/år |
|---|---|---|---|---|---|
| Pleie og omsorg | 21 632 | 0,802 | 22 923 | -1291 | -59,4 |
| Grunnskole | 18 292 | 1,111 | 20 538 | -2246 | -103,3 |
| Barnehage | 12 059 | 1,078 | 12 858 | -799 | -36,8 |
| Kommunehelse | 4 464 | 0,888 | 4 623 | -159 | -7,3 |
| Sosial | 5 675 | 1,253 | 6 772 | -1097 | -50,5 |
| Barnevern | 3 268 | 1,094 | 3 570 | -302 | -13,9 |
| Administrasjon | 5 107 | 0,912 | 5 756 | -649 | -29,9 |
Kilde: SSB/KOSTRA + Grønt hefte (KDD) · regnskapsår 2025 (revidert) · netto driftsutgifter, kommunekonsern.
Finansnøkkeltall
Netto driftsresultat
-0,3 %
Anbefalt ≥ 1,75 %
Disposisjonsfond
8,4 %
Faresignal under 4 %
Netto lånegjeld
119,3 %
Landssnitt ≈ 88 %
Prosent av brutto driftsinntekter, kommunekonsern · KOSTRA 2025.
Sykefravær blant kommunens ansatte
Legemeldt sykefravær
7,9 %
over landssnittet (7,7 %)
Legemeldt fravær blant ansatte i kommuneforvaltningen (kommunen som arbeidsgiver) — ikke sykefravær blant innbyggerne. Egenmeldt fravær finnes ikke på kommunenivå, så tallet er kun legemeldt. Kilde: KS / SSB (A-ordningen) · årsgjennomsnitt 2025.
Verifisert dybdeanalyse
Verifisert 16.6.2026 · Svermanalyse + rødt lag (manuell kontroll)Ullensaker: flyplasskommunen som er fattigere enn den ser ut
Ullensaker er vertskommune for Gardermoen, men ligger blant landets laveste på frie inntekter per innbygger (~90–94 % av snittet) og driver SAMTLIGE syv tjenester under behovsnivå. Eiendomsskatten er liten (~2 % av inntektene) og var til og med vedtatt faset ut på næring. Det er vekstgjelda (~140 %), ikke flyplass-rikdom, som disiplinerer økonomien.
Lavinntektsparadokset forklarer hvorfor en vekst-/flyplasskommune driver alt under behov: underdekningen er tvungen, ikke en effektiviseringsgevinst. Helse og sosial sprakk +74,9 mill mot eget budsjett i 2024 mens oppvekst gikk i mindreforbruk via vikarstopp — «under behov» (behovsnivå) og «over eget budsjett» (vedtatt ramme) samtidig. Nullbuffer-drift (fond under egen 10 %-regel) gir lite handlingsrom.
Tre spørsmål kommunestyret bør stille
- Når Ullensaker har lave frie inntekter tross Gardermoen — bør kommunen utnytte eiendomsskatten på næring/flyplass mer, i stedet for å fase den ut?
- Er det realistisk å drive samtlige tjenester under behovsnivå over tid, eller er det tvungen underdekning som vil slå tilbake (jf. helse/sosial-sprekken mot budsjett)?
- Tåler økonomien vekstgjelda (~140 %) når disposisjonsfondet alt ligger under egen 10 %-regel?